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市场化特征为“高铁出海”加分|草榴 社区

作者:成都金海力科技有限公司 来源:www.scjinhaili.com 未知发布时间:2015-10-11 13:28:33
市场化特征为“高铁出海”<a href="http://www.luotian.in" target="_blank">加分</a>
印尼高铁项目或将尘埃落定 印尼高铁项目或将尘埃落定

  杨国英

  在历经一波三折之后,印尼高铁项目或将尘埃落定――― 据《南华早报》2cf533e5cc5416927c6356b51c2f765b道,9月29日,印尼国家发展规划局局长索夫?达里尔在东京表示,印尼计划中国的高铁建造方案。

  在围绕印尼高铁项目与日方的多轮博弈后,印尼明确表示欢迎我高铁,其意义是极其重大的,这不仅dfeb9c8227880f890cb9553d2894c832乎地缘政治层面,而且聚焦到商业层面,经由印尼高铁项目的最终胜出,必将给我国“路一带”战略带来强大的溢出效应。

  应 该说,在这一场事关印尼高铁项目花落谁家的拉锯战中,最终胜出方之所以极可能锁定为我国,除了我国外e42224d06d2024599a539ce55945b509部发言人洪磊所回应的,“中方在高铁建设和运方面 具有丰富经验,在合作模式、融资条件、技术转让和工期方面具有明显优势”外,还有一点也不容忽视,那就是双方在企业间合作粘性的加强

  对于后对项目最终可能敲定所起的促进作,我们并是主观臆断,印尼总统府幕僚长德登曾向媒表示,“日本能赢得印尼政府的心,因为它的铁方案更多地强调政府间合作,而雅加达方面更想要的企业的合作。”

  印 尼总统府幕僚长所言,我们可以理解为“中国高铁方案更具市场化特征”。确实,近年来,政府引导、企业推进,并且在推进过程中注重与对方企业合作的模式,已 经日益成为我国推进优质富余产能走出去的新常态。以我国高铁技术走出去的首条线路“安伊高铁”为例,其即是由中铁股份牵头机械进出口公司与土耳其两公司 合作组成。

  PPP模式为印尼欢迎中国高铁的关键因素。从更广泛的层面解,2005年由我国统筹建设的“安伊高铁”项目,就充满了明显的PPP07732e7619c7f88963b61b8e7879e615元素―――PPP模式的出资和a0d3996f68170d1c75fb0aaba2057244b130d349aaad4ab1aaddeff1e391方,除了国资外,更一头牵着社会资本,而社a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db资本天然就包括民资和外资。

  我 国优质富余产能走出去,尤其是混杂着商业和政治利益博弈的基础设施领域,历来受到投资所在国政商民情的纠葛。而通过政府引导和支持的PPP模式,将我国企 业与投资所在国企业进行必要的联合,既可以更好地协调和平衡诸多关联方的利益,更可以有力地调动外方政府以及金融机构的力量,更为重要的是,可以大面积缓 和可能存在的外方民意对立。

  中外资本组合式的PPP模式,应该成为我国优质富余产能走出去的主导模式,在这个过程中,中资可以发挥资本和技术优势,所在国资本则可将其协调能力和属地人资源优势充分彰显,合则两利,则两害。

  而如果在以国资为主的中外组合式PPP模式的基础上,再通过政策的松绑和支持,让我国民资更为踊跃地参与到其中,其国资、外资、民资三合一的PPP模式,不仅相互间的协同效应更加明显,而且更可大幅度地降低项目所在地的舆论阻碍。

   顾既往中企出海的训,我国国资“一担挑”式的走出去模式亟须改变。很显然,从根本上讲,这是由国有企业的固有弊病决定的。虽然我国的国有企业实力强、信 誉好,有大国的国家背景为其背,但海外投资的风险性是不容忽视的,而由于国企的决策过于行政化、在海外投资上甚至会出现政治化考量,防控风险这一点非但 e9c59d3699670a0d21e6d44c5da3ea2c国企的优势,而且在很大程度上是一种势,因此很容易出现权益受到侵害的现象。

  既往的事实明,国企海外投资失败率高,而且海 外维并不容易。2014年,中国铁建遭遇墨西哥撤单,折射的正是这一106eeb6cc6562009e06a9ca6ce3cd8dc题。行业专家称,中国企业在矿产能源、基础设施领域的海外投资,70%是失败 的,而在这一领域进行海外投资的多为大型国有企业。更为值得注意的是,在海外维权问题上,目尚无维权成功的案例。

  印尼对我国高铁 的认同,不仅在于我国高铁的价廉物,以及相关金融配套政策,周华健齐豫,更为重要的或许是对我国高铁走出去“企业间的合作”的高度认同。而这一认同本身,意味着我国 优质富余产能走出去思维路径的转变,而这a6a6348f2de403ef2d7c5bf29b9acac4转变本身就代表着市化特征的增强。中国企业可以此为励,坚持PPP模式等更具市场化的海外投资之路。

  (作者系中国金融智库研究员)



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