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未婚证停开市民办事遇困 将用“公对公”方式|音乐种子

作者:成都金海力科技有限公司 来源:www.scjinhaili.com 未知发布时间:2015-11-21 17:30:47
未婚证停开市3e06065f96ac3d9a01ce<a href="http://www.luotian.in" target="_blank">ac3</a>9b0a3ea71事遇困 将用“公对公”方式核对

  南国今报讯(记者 石红星 文/图)近日民政部下发通知,要求各地民政部门不再向任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明。9月28日,柳州市民政局婚姻登记中心亦正式停止对外开具上述证明。然而,近一个月来,仍然有不少市民来到该中心,要求开具此类证明去办事。被拒绝后,他们到很困惑:碰到这种“这边停开证明那边仍要”的情况,怎么办?

摆在各城区婚姻登记中心办证厅中的排队机显示,“证明”业务已经被暂停。摆在各城区婚姻登记中心办证厅中的排队机显示,“证明”业务已经被暂停。

  遭遇

  “未婚证”停开难办事

  10月19日,记者在柳州市婚姻登记中心采访时,遇到了来到该中心要求开具未婚证明的梁先生。

  41岁的梁先生原来是一家大型国有企业的员工,2007年,他购买了单位在荣路的一套集资房,2010年8月房产证到手。最近他准把房子卖给王女士,但在过户时,房屋登记管理部门却表示,他出示的由城中f6097d4822be99ce262107add26db46c在2010年5月25日给他出具的常住人口登记表上虽然表明其当时为未婚,但距他当年8月拿到房产证的这3个月里,其是否仍是未婚,登记表上不能体现,因此要求他到婚姻登记部门开具(无)婚姻登记记录证明,以防他在上述3个月里结了婚,现背着妻子擅自处理应为夫妻共有的财产。

  “房产证上只有我的名字,我也不知道为什么还要开这个证明。”梁先生不解地说。但因为对方声称没有这份证明就无法过户,他只好来到婚姻登记中心要求办理,却c700f770ad472fd6a3fa9670e555acac知民政部门已经停止对任何单位和个人开具(无)婚姻登记记录证明。

  不过,当他们把民政局取消出具该种证明的14a9cde92d181fe25544c66f976974c7反馈到房管部门后,对方收下了他们办理过户的材料。

  柳州市婚姻登记中心工作人员表示,8月27日,民政部下发《民政部关于进一步规范(无)婚姻登记记录证明相关工作的通知》(民函〔2015〕266号)(以下简称《通知》)规定:自文件发布之日起,除对涉941acc0b6ab904642102329d1543e71c公证事项和涉哈萨克斯坦、芬兰、地利、荷兰、德国、根廷、乌拉圭、墨西哥、波兰共9个国家的公证事项仍可继续出具证明外,各地民政部门不再出具(无)婚姻登记记录证明。

  在该中心,记者看到,除了墙上贴有《通知》,部分城区婚姻登记处还打印有说明相关情况,请求各单位不要增加办事群众额外负担的“便民条”,供打算前来开(无)婚姻登记证明的市民带走向用证部门“解释”。

  现实

  “证明”未必真能证明

  婚姻登记中心25af0c0506c33259fc5c2a7407d934c363222888ba9c66f9dff863e8ed19许静告诉记者,2006年1月施行的《婚姻登记档案管理办法》,对婚姻登记档案的利用有明确规定,只有婚姻登记机关、婚姻登记当事人及其委托人、人民法院、人民检察院、公安和安全部门、诉讼阶段的律师及其他诉讼代理人,持相关证明材料及有效证件才可以查阅当事人婚姻登记档案。

  之前民政部门之所以出具(无)婚姻登记记录证明,是因为现实中有太多部门虽然没有法律法规依据,却仍然要求群众提供此类证明,否则就不给群众办理相关业务。为了帮助群众解决这些办证难题,民政部门被迫开始出具(无)婚姻登记记录证明。

  这些额外工作,近年来已然成为婚姻登记部门的“主业”,且每年呈上升趋势。许静介绍,今年截至9月30日,柳州市婚姻登记中心共出具婚姻登记记录证明20883份,远超7613对夫妻办理离婚的数量,几乎与出具的结婚证23623对持平,这个数字甚至过了去年全年出具的19426份证明,“我们平时每天大约要出具上百份证明,有时忙得连喝水上厕所的时间都没有”。

  此外,还有些用证部门的需求经常随意变更,以证明格式或内容不符合要求为由,要求当事人重新出具,导致办事群众在出证部门和用证部门之间来回奔波,增加群众办事负担。

  “其实最大的问题是,虽然我们出具的(无)婚姻登记记录证明,并不能完全证明当事人的真实婚姻状况,但仍然有很多部门要求当事人出具。”许静颇为无奈地说。

  原来,我有统一的婚姻信息登记制度,根据《婚姻法》及相关法律法规,除民政部门负责结婚和离婚的登记外,法院负责调解离婚、判决离婚和宣告婚姻无效,我国驻外d7a4cc73f172f8cb896b6cbf6d56d33e领馆负责在国外的两个中国人间的结婚、离婚登记。另外,丧偶等也直接影响公民婚姻状况的变化

  因此,民政部门出具的(无)婚姻登记记录证明,只是客观记载了当事人的婚姻登记信息而婚姻状况信息,不能完全体现当事人的婚姻状况信息(单身或已婚状态),其证明效力显然十分有

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  变着法开奇葩“证明”

  记者了解到,根据民政部的通知,柳州婚姻登记部门已在9月28日正式停止为任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明,现在要求出具此类证明的市民数量比以前少了很多,但每天仍然有数十人。

  据许静介绍,以要求市民出具(无)婚姻登记记录证明的事项涉及房产、银行、公证、税务等多个部门,绝大部分属未婚、离异后丧偶后未再婚等原因要求开具“未婚证”,用于买卖房子、继承遗产、e157d5106e34bd80cd1a8436d3349ef9等,其中与房子相关的占了大部

  “其中要求开具未婚证明用于求职的情况现在有增无减。”她说,城中区1c7e080dbf98fcb83528896e73e5080c型公司就非常喜欢招聘十八岁的未婚姑娘,并让这些应者到婚姻登记部门开具“未婚证”。这种“奇葩”要求不但违背《劳动法》的规定,也违反了《婚姻法》的规定,因为我国规定,女性的法定婚龄是20岁,男性是22岁。

  许静说,还有一些“奇葩”部门,明明办事群众持有结婚证或离婚证,但他们却仍然要求对方提供所谓的“婚姻登记记录证明”,纯属多此一举。

  一个好的苗头是,办证的路被堵住后,有些部门开始变着法要求当事人到婚姻登记部门或档案馆,去复印自己的婚姻档案。日前,就有一名老人来到婚姻登记中心,要求复印自己的婚姻档案,说是有关部门要求用来代替原来的“婚姻登记记录证明”,才能给他办事。许静认为,这完全背离了民政部门简政放权、方便群众的改革初衷。

  难题

  有些业务确需开“证明”

  那么,在各个部门的相dfeb9c8227880f890cb9553d2894c832业务当中,哪些部门的哪些业务确实要掌握当事人婚姻状况呢?又哪些部门取消了要求当事人提供(无)婚姻登记86c38c97a142c0e7127b1eb5179aab9c证明的要求?日来,7f7692aeed1e1d5c1d2143b34f5f1523走访了公安、公证、房管、住建等主要部门。

  “之所以要求申请人提供婚姻登记记录证明,是为了防止申请者在申请公租房和廉租房时作弊。”10月22日,柳州市住房和城乡建设委员a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db保障科相关负责人表示,公租房和廉租房是为了解决低收入群的住房要求,考核的重要指标就是家庭ff9b799743996f34dd5e4af3b5933e01经济收入,为了防止申请人把家中收入的配偶“剔掉”,拉低家庭收入后再申请,因此他们必须掌握申请家庭中达到法定婚龄的成员的婚姻状况。

  柳州市司法局公证管理科科长冯泳坦承,公证处的不少业务尤其是涉及财产公证的,确实需要当事人提供(无)婚姻登记记录证明,因为这涉及群众财产分配和处置,存在纠纷风险,若当事人提供不了(无)婚姻登记记录证明之类的有证据,他们是没办法为其公证的。

  柳州市公安局宣传科相关负责人亦表示,目前,达到法定婚龄却又未婚的无职业子女把户口迁到已在柳州落户的0231be3362a152e8c082924bbee0721635df0a125980a9c3784e002e6648dedd74074a4506f0acddb43281d00c母户头上时,需要提供未婚证明。

  不过,10月21日,记走访柳州市房屋登记管理中心发现,负责在此收取二手房交易中的契税和个人所得税的鱼峰区地方税务局,在受当事人申请享受税收优惠政策时,已经不再要求其提供(无)婚姻登记记录证明,而是在当事人领表申2cf533e5cc5416927c6356b51c2f765b纳税时,让其写一份“法律后果由个人承担”的婚姻状况声明取而代之。当然,当事人提供的户口本上的婚姻状况栏,必须与自己声明上的状态一致。

  此外,记者走访得知,中国民生银行、中国建设银行等部分金融机构,在涉及公民贷款买房时,早就通过个人声明的方式控制其共同务人“隐形”的风险,减少户为了开(无)婚姻登记记录证明来奔波。

  目标

  用“公对公”代替“证明”

  那么,如果一些部门今后仍需要出具(无)婚姻登记记录证明,群众会不会陷入办不了事的困局?当然不会。

  “不出具证明,并不代表我们不再为群众提供(无)婚姻登记信息服务,而换了一种公对公的信息查询和核对方式。”许静说,《通》已经明确提出,民政部门要为有法律法规依据需要掌握当事人婚姻状况的部门,提供部门间信息查询、核对服务,让这些部门通过包括络连接、网络共享、公函往来、移动存储介质e42224d06d2024599a539ce55945b509换等多a6a6348f2de403ef2d7c5bf29b9acac4查询和核对方式,在部门核对当事人的婚姻状况,以免办事群众在婚姻登记信息使用部门和民政部门之间往返奔波。

  上述接受记者采访时,声称仍然有相关业务在办理时需要掌握当事人婚姻状况的几个部门均表示,会加强与民政部门沟通和协调,尽快建立可行的(无)婚姻登记信息共享机制,让这个政策给群众带去5933976101c6f468ec48397d4570a675的便利。

  不过,这些部门都认为,这个过程可能需要一定时间。过渡期间,若有群众来办理相关业务,他们也将按照“不为难办事群众”的原则,研究解决。比如,冯泳就表示,此类证明如果e46b7d3f1871aff6f4026e25f0020ffd220121a5d75148dcb7af0daa84cb6(村委)等部门以及单位愿意出,公证处也可以作为证据采用。



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