现在的位置: 主页 > 公司荣誉 > 文章列表

王儒林:腐败是科技创新障碍 必须坚决查处|中国博客

作者:成都金海力科技有限公司 来源:www.scjinhaili.com 未知发布时间:2015-07-27 12:24:31
王儒林:腐败是科技创新障碍 必须坚决查处   “工欲善其事,必先利其器”,语出孔子《论语》。习总书记说到创新,在《之江新语?掌握正确的工作方法》等文中多次引用。   7月20日,《山西日报》 头版头条刊文――《在全省科技创新推进大会上的讲话》。讲话的,是省委书记王儒林。原音回放,《山西青年报》精编,共同学习。   驱动   原版讲稿,1.4万余字。讲话时间,2015年7月16日。7月16日,全省科技创新推进大会在太原召开。   大会,是推进,推进亦驱动。讲话,四方面,驱动居首位。围绕驱动,王儒林提出三个 “深化认识”,导出三个“迫切需要”。   推进大会   7月16日的全省科技创新推进大会――   省委书记王儒林出席并作重要讲话,省委副书记、省长李小鹏主持。省委副书记楼阳生,省四套班子负责同志,法检两长出席。   围绕科技创新,王儒林千言万语。根据录音整理的发言,“创新”一词,出现164次。   王儒林说,这次全省科技创新大会,是省委、省政府召开的重要会议。   主要任务――   深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。   落实省委十届六次全会和经济工作会议精神。   部署全省科技创新、全面创新工作。   推进转型发展、全面发展。   围绕核心,王儒林讲了四方面意见,第一方面――   坚持创新驱动发展,把科技创新摆到发展全局的核心位置。   深化认识   创新驱动,科技创新,战略意义。   就此,王儒林强调――   学习总书记重要指示,联系我们山西实际,全省上下要在三个方面深化认识。   哪三个?   第一,科技创新是摆脱资源依赖的迫切需要。   第二,科技创新是产业转型升级的迫切需要。   第三,科技创新是可持续发展的迫切需要。   事实上,自去年9月入职山西省委书记一职以来,王儒林带领新省委班子,时时处处身体力行、谋篇布局。   提出――推动“六大发展”(注:廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展和统筹发展)。   提出――2015年经济工作七项重点任务,其中之一,就是在科技创新、民营经济和金融振兴三大方面实现新突破。   金融振兴大会,5月29日。彼时,儒林讲话,也是会后录音整理,原汁原味刊登,集合重点、热点、焦点。   深改   王儒林,身兼省委全面深化改革领导小组组长一职。深改,必提。   围绕科技创新,王儒林谈的第二方面,就是坚持深改,着力解决制约科技创新发展的突出问题。   讲话深改篇,由深改延伸至创新。咱们,先看深改,再读创新。   管理   深改第一项,王儒林提出――科技计划管理体制。   他说了很多现实状况、鲜活事例――   我们省,科技管理体制存在明显弊端,有限的财政资金分散在15个部门管理,项目小、散、、交叉、重复问题比较突出。   在科研经费使用中,既存在不少违规行为,甚至贪污腐败;也存在 “横向”经费“纵向”管理,甚至科研人员用一张复印纸都要领导审批。   怎么改?王儒林提出――   建立由科技部门牵头,财政、发改等相关部门参加的联席会议制度,通盘谋划我们省创新发展战略,实现科技资源、科技资金、科技项目“三个统筹”。   按照“集中资金、压缩计划、聚焦重点”原则,将33类省级科技计划整合为适应我们省实际的应用技术基础研究计划、重大科技专项、重点研发计划、技术创新引导专项 (基金)、平台基地和人才专项这5类,科技攻关重点要聚焦煤基产业和非煤产业高新技术发展。   明年,原则上省级科技计划要按照这新的5个类别进行整合。   2017年,全面完成改革,不再保留整合之前的经费渠道。   “从直接管理具体项目中解放出来”,逐步实现由专业机构通过统一的科技管理信息系统受理项目申请,组织评审、立项、过程管理和结题验收。   科研经费,“开明渠、堵暗道”。   组建战略咨询与综合评审委员会,建立省级科技管理信息系统和科技报告制度,完善科技信用体系建设,实行“黑名单”制度和责任倒查机制,特别是严处违纪违规和腐败行为。   “实践证明,腐败是科技创新的障碍,必须坚决查处”,王儒林强调。   高校   深改第二项――高校科研体制。   王儒林指出,一般情况下,经济落后,实质上是教育、人才落后,必须充分重视。   他明确――   我和省委、省政府有关同志调研座谈时,已明确提出要改革高校科研体制、改革高校科技创新评价考核机制、改革高校学科和专业设置等10个方面的问题。   请省委、省政府分管高校的领导抓好落实。   院所   深改第三项――科研院所。   王儒林指出――   省属科研院所,是我们省一支重要的科研力量。但是,改革严重滞后。   16年了,还有近60%的院所没有改制,甚至没有完成工商注册登记。   怎么改?王儒林要求――   再启动,完成好改革任务。   探索组建 “山西省产业技术研究院”,打造集共性技术研发、成果转化于一体的新型研发机构。   加大院所改革支持力度,彻底解决“中人”退休的收入偏低问题。   省市财政拿出专项资金,支持转制院所中试基地、技术研发实验平台建设。   对转制科研院所承担的公共科技服务职能,通过政府购买服务等方式给予补贴,帮助他们走出困境,加快发展。   驻晋   深改第四项――鼓励支持中央驻晋科研院所为地方发展多做贡献。   王儒林指出――   中央驻晋科研院所实力雄厚。   但是,我们重视不够、服务不够、对接不够,导致许多科研成果在山西研究、在外省转化,“墙里开花墙外香”。   王儒林要求――   这种局面,要尽快扭转。对他们,要高看一眼、厚爱三分。   在项目、土地、资金、人才,以及住房、子女就学等各方面提供全力支持。   鼓励驻晋院所与省内优势企业密切合作、合力攻关,建立中试基地和示范项目,发展产业,共享成果。   军工   深改第五、第六项――   积极促进军地企业院所融合发展。   建立科技资源共享机制。   王儒林分别提出――   要把军工院所、企业作为我们省创新体系建设的重要组成部分,研究制定扩大军民融合发展的指导意见,合力转型发展,实现军地共赢。   可以明确规定,今后凡是由财政资金形成的科技资源必须无条件向社会开放;除保密的内容以外,由全社会共享。   创新   深改篇,改革递进至创新。   王儒林提出――强化企业技术创新主体地位,全面提升企业创新能力。   此处,强调最根本、硬任务――   最根本的,是要让企业成为技术创新主体,“唱主角”、“挑大梁”、“当龙头”。   力争到2020年,国企都有研发活动,全省建立研发机构的规模以上工业企业超过15%,这是一项硬任务。   进而提出――创新机制,千方百计增加科技投入。没有投入就不会有产出,不能既让马儿跑,又不给马儿吃草。   此处强调――我们要下功夫形成一个以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元化投入体系。   特别强调――谋划国家级大项目,力争取得更多国家项目和资金支持。   同时要求,允许有限合伙制创业投资企业实行税收抵扣等。   这一环节,王儒林还提出跨过“死亡之谷”――   突出银行资金的 “稳定器”和资本市场的“催化剂”作用。研发多种间接和直接融资模式,特别是发展和运用好天使基金、风投基金,跨过高技术研发产业化的“死亡之谷”。   “这方面,请大家认真落实好全省金融振兴大会精神。”王儒林要求。   人才   创新驱动,实质是人才驱动。   王儒林提出――   加大人才培养引进力度,实现创新人才集聚发展。   要通过不懈努力,建立起一支具有山西特色的宏大的科技人才队伍,形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的局面。   平台   科技创新,必须有平台、有载体、有示范,在这些方面我们都有很大差距。   王儒林提出――   一、加快建设山西科技创新城。这是我们省实施创新驱动发展的重大举措,是推进资源型经济转型综改试验区建设的头号工程。   二、做强科技创新的基础平台。新建一批企业技术中心、工程技术 (研究)中心、中试基地,尽快出台省级孵化器管理办法并建成一批低成本、全要素、便利化、开放式的孵化器等。   三、组建重点产业技术创新战略联盟。全国有146个,我们省只有1个。要推动我省重点产业联盟成为国家级联盟,获得国家政策和资金支持,要抓实,不能徒有虚名等。   四、强化高新区、经济区建设。   五、发挥中心城市和综改试点县的先导作用。特别要发挥好太原省会城市的龙头作用,要发挥好综改试点县的突破作用。   转化   “不能只开花不结果,更不能在山西开花,到外省结果”。谈及科技成功转化,王儒林提出,山西的科技成果,首先要在省内转化。   他说――   一方面,我们省科技成果,本来就不多。去年,全省技术交易额,仅占全国的0.17%。   另一方面,本来就少的科技成果还“下江南、走西口”,外流问题非常严重。   “我们要认真反思,突出解决好这个重要问题”,王儒林要求。   就此,提出五项措施――   产学研,密切合作。   中试转化基地建设,加强。   科技成果转化平台,建立。   科技成果转化政策体系,完善。   让有贡献的科技人员,合法致富。   关于科技人员,王儒林讲到――   这里,我想说一件事。在科研院所调研时了解到,由于院所穷,收入低,有一位工程师把自己100多平方米的房子租出去,舍近求远再租一个17平方米的小房子住,为的就是赚取一点房租差价,解决三口人养家糊口的问题。在生活很困难的情况下,他参加了十多个产品的科技研发工作。王儒林说――   我深深感到,我们山西的知识分子非常优秀,我们愧对他们。   全省各级党委、政府,要真心实意关心科研人员,切实解决他们工作、生活中的实际困难,当好他们的后勤部长和服务员,为他们解除后顾之忧。   我也希望,全省广大科技工作者潜心钻研,勇于登攀,创造出更多无愧于时代、无愧于人民的科技成果。   全面   围绕科技创新,王儒林谈的第三方面――坚持全面创新,努力实现全省产业转型发展。   他提出,经济进入“新常态”的核心要义之一,就是要实现创新驱动,转型发展。   煤炭   全面创新之首――全力推进煤炭产业发展方式创新。   王儒林说――   我们必须走出一条“革命兴煤”的新路,自己不“革命”,就会“被革命”。   这条“革命兴煤”的新路,是省委、省政府已经确定的。   事实上,全省上下正在力推煤炭产业 “六型”(注:市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型)转变。   “把我们省建设成国家综合能源基地、中国煤炭科技及产业创新高地”、“这是我省摆脱资源性困境的希望和根本出路”。王儒林强调。   煤电   全面创新之二――全力推进煤电一体化创新发展。   先谈正视困难,再提看到机遇。说到煤电一体,王儒林以铝电一体例举。   他说――   我们省是国家业界权威公认的发展铝工业的最佳省份。   有关部门测算,如果我们能够按国家政策 “置换产能”,使电解铝生产达到600万吨,一年可消纳电量900亿千瓦时,相当于去年我省工业用电量的50%,也将推动5000万吨原煤实现就地转化。   我省铝工业,最困难产业之一,也是最有希望的产业之一。   机遇,就在眼前,稍纵即逝。历史上,我省不止一次失去机遇,如果这次再失去,我省高载能现代铝工业将永无出头之日。   王儒林进而提出――   拓展省内电力市场,我们还要改造提升现有高载能产业,发展现代载能产业。   民用电潜力巨大,也要大力发展。   焦化   全面创新之三――全力推进焦化产业创新脱困振兴。   如何创新?王儒林提出――   一、通过科技创新实现以焦为主向焦化并举、以化为主的转变。   二、彻底改变独立焦化厂只能依靠钢铁企业的被动局面。   三、进一步调整焦化企业布局。   煤化工   全面创新之四――全力推动煤化工产业创新发展。   落后,初级,简单,传统,这是我省煤化工产业当下主要特征。   王儒林提出――   加快我省煤化工产业发展,努力形成现代煤化工为主,传统煤化工为基础,煤基精细化工、化工新材料为特色的产业格局。   设立煤化工产业发展专项资金,重点支持关键技术研发以及节能技术研发和技术应用推广。   特别是,解决煤转化汽油和柴油的技术创新问题。我们山西,作为煤炭资源大省、作为国家综合能源基地,煤制油这条路一定要走,具有重大战略意义。   煤层气   全面创新之五――尽快把煤层气发展成我省战略性支柱产业。   王儒林说――   我们国家的煤层气资源,主要在我们山西。全省煤层气储量与排名世界第四的美国相当,有10.39万亿立方米,全国第一,占全国总储量近1 3,相当于有100亿吨原油。   路在何方?王儒林强调――   第一,把煤层气产业发展成战略性支柱产业意义重大。   第二,关键是尽快做大产业规模。   第三,要实施全面创新。   他要求――   合理确定我们省煤层气价格体系,使企业有积极性,老百姓用得起。   千方百计,尽快把煤层气产业培育成战略性支柱产业和我们省经济新的增长点。   商业模式   全面创新之六――积极推进煤炭商业模式创新。   王儒林提出――   一、突出商业模式综合创新。   我们,要实施煤炭销售体制、物流体系建设、交易模式、销售方式等综合性创新,变销售煤炭为经营煤炭。   二、积极探索 “互联+”的营销模式。   充分利用中国(太原)煤炭交易中心作为国内目前唯一冠以“国”字号的煤炭交易市场和已经注册的1万多家涉及煤炭、电力、钢铁、化工、建材等主要行业的交易商,形成一个信息流、资金流、物流积聚的第三方电商平台,探索营销新模式。   三、推进煤炭战略储备机制创新。   管理体制   全面创新之七――着力推进煤炭管体制机制改革创新。   总的说――   就是要全面贯彻落实好今年1月26日省委、省政府出台的 《关于深化煤炭管理体制改革的意见》。   此处,王儒着重强调两点意见――   一、敢于担当,积极解决煤炭资源整合遗留问题。   二、攻坚克难,勇于破解煤炭企业改革难点问题。   他提出――   国有煤炭企业干部管理行政化色彩严重,从决策层(党委、董事会)到管理层再到监事会,都由省委组织部或省国资委考察任命,职业经理人市场化选择机制基本没有建立。   企业主辅分离、厂办大集体、剥离办社会职能等早该完成的改革,远远没有完成。   深化国企改革,过去就是一道难关,现在又成为一道险关,再难再险也要过,而且早改早主动,越拖越被动。   “我们必须痛下决心,迎难而上,知难而进”、“为了稳妥,我和小鹏同志商量,选择同煤、晋能集团深化改革试点,取得经验在全省推开”,王儒林说。   非煤产业   全面创新之八――全力推进非煤产业创新发展。   王儒林提出,我们必须靠全面创新做好非煤这篇“大文章”。   在这里,他强调三点意见――   一、靠创新加快非煤工业发展。   二、靠创新推动现代农业发展。   三、大力推动现代服务业创新发展。比如旅游业,再比如文化产业。   “尽快解决这些问题,把文化旅游等第三产业发展起来”,王儒林提出。   适应   围绕科技创新,王儒林谈的第四方面――坚持主动适应新常态,努力形成创新发展的新局面。   就此,他谈了四点。   解放思想   “要切实解放思想,夯实创新发展思想根基”,王儒林提出。   王儒林说,没有思想的大解放,创新发展就形不成大气候。进而,说了四个“解放出来”,提出一定要把思想――   从资源依赖中解放出来,从审批思维中解放出来,从封闭保守中解放出来,从消极畏难中解放出来,坚决破除各种各样的思想障碍。   增强定力   “要增强战略定力,坚持创新发展不动摇”,王儒林提出。   他说――   牢固树立正确政绩观,增强战略定力和历史耐心,不急于求成,不图一时之功,善谋长远之利,“功成不必在我”。   大力弘扬 “右玉精神”,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,就像习近平总书记重要批示所要求的那样“迎难而上,艰苦奋斗,久久为功”。   两个“不论、都”――   不论遇到什么困难,都要攻坚克难。   不论形势发生什么变化,都不能动摇创新发展。   改善生态   “要积极改善创新生态,努力营造创新发展良好氛围”,王儒林提出。   两个 “努力营造”,努力营造崇尚创新的社会氛围, 努力营造遵循规律、鼓励创新、宽容失败的环境氛围。   他指出――   要注重从历史上发掘和弘扬我们省敢为人先的创新文化,使创新文化成为支撑我们省创新发展的强大精神力量。   加强领导   “要加强领导,强化创新发展组织保障”,王儒林提出。   王儒林要求――   各级党委、政府,要把科技创新、全面创新摆到更加重要位置,建立完善“一把手抓第一生产力”工作机制,制定责任制、任务书、时间表、路线图。   各级领导干部,都要学科技、懂科技、抓科技,要履职尽责,为官有为。   在这里,王儒林特别强调――   同志们要从正在调查的原阳泉市委书记洪发科案件中吸取教训。   洪发科,是贪腐典型,是顶风违纪典型,是为官不为典型。   他在被 “两规”之后说:“担任市委书记后,认为自己是当到最顶峰的官了,有了 ‘船到码头车到站’的思想,不珍惜、不感恩,辜负组织信任。所以,胸无全局,得过且过,用敷衍应付的状态来做工作。在我消极思想的影响下,导致阳泉市很多工作无人抓,问题无人管。”   王儒林就此强调――   作为一个市委书记,作风懈怠,萎靡不振,经常不按时上班,晚来早走,或者半天上班、半天休息,我行我素,不听招呼,不守规矩,不守纪律,这是坚决不能允许的。   对市委书记为官不为,我们决不能听之任之。   今后,要坚持把纪律挺在前面,切实解决为官不为问题。   总而言之   进而,王儒林进一步强调――   据反映,我们省一些地方有的领导干部“习惯”在住地办公,不到办公室办公,从今天开始,全省各级领导干部一律到办公室去办公。   “苟日新,日日新,又日新”,语出《礼记?大学》。提及创新,在院士大会上,在与青年代表座谈时,习总书记都曾引用。   全省科技创新推进大会,7?16。以创新为新起点,踏入日新月异新征程。
上一篇:郑州海关失火被罚10万元 错在防火措施不力|张继 下一篇:2015年上半年济南“交通违法行为最|军训教官与师生冲